发现培养与选拔任用并重,夯实干部梯队基础

日期:2018-07-23 13:14  分享到:
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年轻干部的培养历来是对党和国家具有战略意义的基础性工程。党的十八大以来,习近平总书记多次强调培养年轻干部的重要性。近日,中央政治局会议审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》(下称《意见》),会议明确以发现培养为基础,以强化实践锻炼为重点,以确保选准用好为根本,以从严管理监督为保障,大力发现培养选拔优秀年轻干部。

党的十九大提出分两个阶段实现全面建成社会主义现代化强国的战略安排。从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。要实现到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的奋斗目标,需要一支高素质专业化的干部队伍支撑。《意见》的出台,是站在新的历史起点,着眼未来30年,从组织路线上进行战略布局,推进年轻干部工作制度化、规范化、常态化。

为了实现战略目标规划干部队伍建设是我党组织路线的基本经验。1980年,邓小平同志指出,我们选干部,要注意德才兼备。同年,明确提出了“干部四化”,即革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,同时采取了领导干部退休制度、后备干部制度、培训制度等一整套的制度和机制确保方针落地。“干部四化”为改革开放的政治路线提供了组织保障。新时代建设一支高素质专业化的年轻干部队伍同样需要设计一套制度机制落地。《意见》要求健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制,即是对此的回应。

拓宽来源,将领导人才“苗子”聚集到执政骨干队伍。前不久,中组部在新时代激励干部新担当新作为暨加强改进选调生工作座谈会上,要求着眼干部队伍长远建设,加强改进选调生工作。在高校精准选调一批志存高远、脚踏实地的优秀学生干部,有计划地安排锻炼培养帮助其在基层墩好苗、起好步。选调生工作是发现储备和培养年轻干部的一项战略性、基础性工作,是拓宽来源的有效举措。与此同时,破除行业、部门用人壁垒,优化国有企业事业单位优秀年轻领导人才跨条块跨领域交流转任渠道,优化干部队伍专业结构。畅通跨国民营企业、国际化社会组织等社会优秀年轻领导人才进入党政领导岗位和公务员渠道的通道,采取直接引进、公开选拔、聘任制、挂职等办法加强源头储备。

扩大年轻党政人才储备池,夯实干部梯队基础。在应对老龄化社会挑战的同时,也要预防干部队伍老化。《意见》为大力发现培养选拔年轻干部提出了新时代年轻干部工作的总体思路、目标任务、政策措施,能有效预防青黄不接、断层现象。国家治理现代化要求党政机关人力资源管理现代化,科学预测领导干部人才需求,规划建设后备干部人才库有效供给,培养开发与选拔任用一体化,不断改进后备干部工作,实现干部人力资源优化配置。

建设一支高素质专业化的年轻干部队伍,加强和改进年轻干部工作,要下大气力抓好培养工作。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部,要敢于给他们压担子,有计划安排他们去经受锻炼。以强化实践锻炼为重点,意在让年轻干部在基层锻炼中深刻认识国情民情,密切与群众的感情,不忘为人民服务的初心。一个优秀领导干部的成长是有规律的,既要避免唯年龄论,一味讲究论资排辈,也要避免火箭突击式提拔,重视递进式的历练和培养。用人之要,重在导向,让实干有实绩的年轻干部发展可预期,用当其时。

在“论资排辈”传统社会文化中,《意见》向社会传递了培养开发与选拔任用并重的信号,意在营造资源和机会向年轻人倾斜的社会新生态,鼓励传帮带,让党和国家的事业后继有人,培养选拔一批又一批优秀年轻干部接续奋斗、接力前行。

作者:中央党校(国家行政学院)副教授 易丽丽

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