政谭丨健康码,从“急中生智”到“集中升智”

日期:2020-05-09 10:09  分享到:
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文 | 林若川

乘地铁、进单位、逛商场、回小区……如今,人们每天打开手机使用“粤康”“穗康”等健康码的次数越来越多,健康码在疫情防控中起到越来越重要的作用。5月9日零时起,广东省重大突发公共卫生事件二级响应调整为三级响应。应急响应级别下调,口罩是否还要继续戴、健康码是否还要继续用?答案显而易见。广东省卫健委提醒:调级并不代表零风险,公众仍要保持高度警惕。

最早开发并推出健康通行码的城市,是善于科技创新的深圳。早在2月9日,深圳率先上线“健康码”,全面实施人员通行认证管理措施,成为全国首个凭“码”出行的城市。随后,各地纷纷开发各自的健康码,并不断拓展使用范围,提升用户体验,推出外语版本等。在中国疫情防控特殊时期“急”中生“智”的健康码,经过国际媒体报道后,在外国网友中也引发一片热议好评。

健康码的开发,是科技创新的贡献。从信息传播与触达效率来说,健康码通过智能手机广泛应用,依托成熟的“大数据+网格化”体系,具有低门槛、易生成等特点。在技术层面,健康码或许算不上重大创新,但正是这一“微创新”为防疫、复工提供了便利和保障。小小一枚健康码,是相关部门抓准科技创新和疫情防控的结合点、需求点的体现,也是科技创新坚持以人民为中心的探索成果。

健康码的应用,是精准施策的要求。健康码的作用,不仅体现为群众出行提供便利,还体现在疫情防控的宏观层面。通过健康码的大数据分析,相关部门可以快速掌握人群聚集热点分布、跨区域流动等信息,提前预测疫情发展趋势。同时通过数据回溯分析,尽早发现疑似病患、密切接触者。善用健康码,是各地落实科学防治、精准施策,坚持防疫、复工“两手抓”,利用数字技术把防控工作抓实抓细、提升城市治理水平的生动实践。

健康码的推广互认,是“全国一盘棋”的导向。在复工复产初期,由于各地健康码标准不同,导致人员在跨省、跨地区流动时存在一定程度上的困扰。推广健康码,依靠个别省份的努力难以达到预期效果。为此,中央政治局常务委员会召开会议特别强调:低风险地区之间的人员和货物流动,必要的健康证明要做到全国互认。随后,多省市相互签协议互认健康码,包括“粤康码”在内的各地健康码加快推进互通互认、一码通行,到4月底已被应用到全国所有城市,体现了坚持疫情防控“全国一盘棋”整体统筹和落实属地管理的工作导向。

作为在特殊时期全新开发、迅速推广的新事物,各地在健康码推行过程中,也遇到过一些问题。如无法覆盖老人等非智能手机用户、系统准确性有偏差,还存在个别使用者不如实填报健康信息、截图冒用他人健康码等不诚信行为。

值得庆幸的是,在科技面前,人们并没有放松防控警惕。各级党员干部,特别是社区工作者,奋战在防控疫情最前线,坚持科学规范严谨工作。健康码研发人员和相关部门,根据健康码的使用情况,不断优化提升功能,突破技术瓶颈,提高疫情防控的前瞻性、科学性,根据后台大数据比对、系统综合判断,实现动态管理,拓展健康码的使用范围。

随着疫情防控工作进入常态化,健康码等在疫情中“急中生智”的新技术、新科技,也应随之进入“集中升智”的应用提升阶段。

“集中”,要做到标准统一和资源整合。加强大数据应用,首先要强化数据的收集、处理和通信。近日,国家市场监管总局(标准委)发布《个人健康信息码》系列国家标准,将实现健康码的码制统一、展现方式统一、数据内容统一,统筹兼顾个人信息保护和信息共享利用。科技、工信、大数据管理等政府相关部门,应以落实健康码国家标准为契机,在升级健康码过程中进一步拓展政务数据领域,更好地推动提升政务服务信息化的功能和范围,真正实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。

“升智”,应着力思维转换和效能提升。健康码如同一块“试金石”,试出了科技战“疫”的真金。习近平总书记日前在浙江杭州考察时指出:“从信息化到智能化再到智慧化,是建设智慧城市的必由之路。”在国家治理体系和治理能力现代化的探索进程中,同样要求领导干部主动适应“智慧化”发展:一方面要通过转变治理思维、创新制度设计来破题解难;另一方面要充分利用精细化、智能化、人性化管理方式提升治理效能,让科技创新更好地赋能社会治理创新。

本文责编 | 母发荣

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来源丨南方杂志微信公众号

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