《南方》卷首 | 立足底线,完成好“六保”任务

日期:2020-04-26 20:46  分享到:
来源 : 《南方》杂志
《南方》杂志编辑部

执笔丨黄曦

4月17日,中共中央政治局召开会议,分析国内外新冠肺炎疫情防控形势,研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作;分析研究当前经济形势,部署当前经济工作。会议提出,加大“六稳”工作力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,坚定实施扩大内需战略,维护经济发展和社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。

受疫情影响,今年一季度我国国内生产总值同比下降6.8%。面对突如其来的疫情带给我国经济社会发展前所未有的冲击,党中央审时度势,在“六稳”基础上进一步提出“六保”,把完成“六保”任务作为加大“六稳”工作的主基调。从“六稳”走向“六保”,凸显的是一种忧患意识和底线思维。立足党中央对当前经济社会基本面的务实判断,我们要坚持底线思维,增强忧患意识,积极用好各种类型的政策工具,确保完成“六保”任务,以“六保”实现“六稳”。

“六保”的根本,是保底线、稳大局,我们要立足底线思维谋划下阶段经济社会发展。今年一季度极不寻常,面临的挑战前所未有,谋划下阶段经济社会发展时,必须充分估计困难、风险和不确定性,做好应对最坏情况的准备,在确保疫情不反弹基础上,积极争取经济运行状况好转。

同时,我们也要清醒看到,随着3月主要经济指标降幅明显收窄,中国经济长期向好的基本面没有改变,实现“两个一百年”中第一个百年奋斗目标的思想和物质基础仍然坚实。因此,确保完成“六保”任务,必须确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务的底线不动摇,必须确保全面建成小康社会的节点不延后,这是当前最要紧的底线、最重要的大局。

“六保”的重点,是保民生、稳供应,我们要把以人民为中心的发展思想贯彻到发展的全方位全过程。“六保”任务中,保居民就业和保基本民生位列前两位,是重中之重。疫情来袭,首当其冲的是就业,影响最大的是民生。疫情持续,各级党委政府要进一步转变发展思路,在确定政策目标时更加注重把握和增强对民生的关切,并通过精准施策努力把疫情对民生的影响降到最低。

保就业、保民生,既要加强政策兜底力度,又亟须畅通经济动脉,稳住生产、生活供应链。“六保”任务中对粮食能源安全、产业链供应链稳定作出专门部署。稳住供应,就是稳住民心;稳住供应,是保经济更是保民生,各级党委政府在分配财政资金和发展资源时,要通盘考虑、统筹兼顾,一边筑牢居民基本生活保障的底线,一边留出适度充裕的资金资源用于确保市场稳定、供应安全充足。

“六保”的关键,是保市场、稳预期,我们要积极用好各种类型的政策工具,对冲经济下行风险。各级党委政府是“六保”的谋划者,各类型市场主体是“六保”的直接执行者。保护好市场主体,要按照党中央部署,积极用好各种类型的政策工具,打好政策组合拳,着力帮扶各类型市场主体特别是中小企业渡过难关,进而稳住宏观经济预期和企业发展预期。

对广东来说,还要更加重视政策调整对地方经济的赋能效应,在推进复工复产基础上进一步推动达产达标。各地要在适当节点把经济工作重心从推动复工复产调整为提升产能产量,以此出发有针对性地解决全产业链整体复苏中的痛点、堵点。同时注重用政策工具激活内生动力,通过积极扩大内需,加大新型基础设施投资等措施强力推动企业达产增产,为企业恢复“满负荷”状态创造良好条件,不失时机深化改革,坚定不移扩大开放,最终在扎实做好“六保”工作、全面完成“六保”任务中推动高质量发展。

本文责编丨李焱鑫

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